广东省提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施新闻发布会

近期，广东对2022年以来出台的助企纾困政策进行全面梳理，并围绕提振信心、激发活力、助推市场主体高质量发展同步开展了一系列政策出台和修订工作。3月2日，广东省政府新闻办举行广东省提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施新闻发布会，介绍有关情况。本场新闻发布会由省政府新闻办副主任邓鸿主持。

省政府副秘书长胡洪介绍，去年全省落实退税减税缓税降费4656亿元、惠及21万户市场主体，力度历年来最大，全省市场主体总量突破1600万户，其中企业超过700万户，实现了逆势增长。

今年，广东首批出台的9份政策包括：省发展改革委牵头制订的《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》；省工业和信息化厅牵头就支持高质量建设制造强省研究制定相关政策文件；省商务厅牵头制定的《广东省促进外贸稳定增长若干措施》；省委农办、省农业农村厅牵头制定的关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见；省市场监管局牵头制定的《广东省培育扶持个体工商户若干措施》；省地方金融监管局牵头制定的《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》；省政务服务数据管理局牵头制定的《广东省“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》；省发展改革委牵头制定的《广东省建设高标准信用服务市场 促进信用广东高质量发展的若干措施》；省发展改革委牵头制定的《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构实施的决定》。

其中，新出台的《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》包括加大财税金融支持、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、促进产业优化升级、优化提升营商环境等6方面共59条具体政策举措。有12项是延续去年行之有效的政策措施，比如减免小规模纳税人增值税、加快推进重大外资项目建设等；有22项是更新修订原有政策，比如落实落细增值税行业支持政策、减轻小微企业融资担保费用负担、继续实施阶段性免征新能源企业车辆购置税等；新增了25项措施，包括实施优质企业梯度培育计划、推进七大领域投资项目前期工作标准化、实施高速公路通行费优惠措施等。

省发展改革委副主任黄华东表示，打造高标准的信用服务市场，有助于推动构建以信用为基础的新型监管机制，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，根据市场主体信用的状况来实施差异化监管手段，实现对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，为实体经济、制造业发展营造公平公正的竞争环境。

提出22项具体的政策举措，普及公共领域、商业领域、金融领域及其他领域信用服务，推动各类信用服务业企业加快发展，将给信用服务业创造巨大的市场需求。提出健全公共信用平台体系，推进地方征信平台建设，培育发展数据交易市场，信用服务的发展环境将进一步提升。提出实施信用服务业创新创业示范工程，打造信用服务产业集聚高地，创建信用经济试验区，推动设立信用服务产业发展资金，提高信用服务业公信力和创新研发能力，加强专业人才队伍建设等，信用服务业将迎来重大发展机遇。

省农业农村厅二级巡视员梁友强表示，广东将聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴，加快实现从农业大省向农业强省的蝶变。

深入实施“南粤良田”工程，完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系，健全种粮收益保障机制，稳住粮食面积、产量；大力发展冬种农业、北运蔬菜、林下经济、农业微生物产业，培育功能性食品与营养保健相关产品产业。做好“土特产”文章，推动一二三产业融合发展，打造一批百亿元级预制菜产业强县、十亿元级预制菜生产强镇和预制菜原材料供应亿元村，打造一批国家级现代化海洋牧场示范区。持续巩固脱贫攻坚，实现对粤东粤西粤北45个县（市）帮扶协作全覆盖，发展新型集体经济，多渠道促进农民和集体经济增收。统筹做好村庄布局规划、村庄建设规划和农房风貌规划，提升乡村风貌，推进道路、饮水等乡村基础设施和教育、医疗、养老等基本公共服务。大力突出科技和改革双轮驱动，深入实施“粤强种芯”工程，深化农村“三块地”、新型农业经营体系、农村集体产权制度、农村金融等领域改革，全面激活“三农”高质量发展新动力。

省商务厅副厅长孙斌表示，今年重点改善8个方面公共服务，为企业提振信心、扩大进出口创造有利条件，推动外贸回稳向好。全面恢复疫情前粤港陆路运输模式，推动新增和加密海、空货运航线；办好第133届广交会线下展，全年组织好242场“粤贸全球”境外展；降低中小企业融资成本和汇兑风险，全年安排1000亿美元出口信保承保规模；重点培育和引进能够带来贸易增量的龙头企业，包括制造业领域自营贸易龙头企业、供应链企业、总部型企业等。

加快布局建设大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品等六大进口基地；实施“产业集群+跨境电商”试点，培育跨境电商产业园、龙头企业和海外仓；鼓励新增加工贸易投资，“一对一”服务好加工贸易200强企业；对外贸发展成效突出的地市，在资金安排方面给予倾斜。

省地方金融监管局副局长倪全宏表示，2022年我省金融对制造业、科技创新、小微企业、绿色发展的支持都创下历史新高。今年，提出全年全省新增社会融资规模4万亿元，比去年增加了5000亿元，力争为制造业、科技创新提供融资1万亿元以上，全年制造、科创领域的境内上市公司增加70家以上，为基础设施、重大项目建设和房地产平稳健康发展提供融资1.5万亿元左右，为县域振兴和绿美广东生态建设提供融资1万亿元左右。以强有力的金融要素保障支持广东实现5%以上经济增长目标。

此外，将通过推动金融产业高质量发展、深化粤港澳金融市场互联互通、实施“金融+制造”“金融+科创”“金融+海洋”三大工程、支持租购并举房地产发展新模式、实施好粤东粤西粤北“金融倍增工程”、打造全国领先绿色金融服务体系等23条具体措施，发挥出金融支持高质量发展的重要支撑作用。