《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》解读

为推动今年经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，中央经济工作会议明确提出，稳健货币政策要更加精准有力，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，要求有效防范化解房地产、中小法人金融机构等重大经济金融风险。国务院金融委近期就实施好稳健货币政策、金融支持房地产持续健康发展、化解重点领域金融风险等工作进行了细化部署。去年底以来，省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会，就加强对高质量发展的金融要素保障提出了具体工作要求，今年《政府工作报告》提出了今年金融重点工作任务。经认真梳理去年“金融支持经济稳增长25条”政策成效，结合国家及我省最新经济金融政策部署和兄弟省市经验做法，制定《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》第一部分明确了2023年金融工作的总体目标。

一是要继续保持量的合理增长。提出全年全省新增社会融资规模4万亿元，本外币存贷款、证券交易额和保费增速分别不低于10%、12%、15%和6%，带动金融业增加值增长8%。以强有力的金融要素保障支持我省实现5%以上经济增长目标。

二是要实现质的有效提升。金融资源投入方向更加精准，更好服务省委、省政府中心工作，力争为制造业、科技创新提供融资1万亿元以上，全年制造、科创领域的境内上市公司增加70家以上，为基础设施、重大项目建设和房地产平稳健康发展提供融资1.5万亿元左右，为县域振兴和绿美广东生态建设提供融资1万亿元左右。

《行动方案》共提出了六项重点任务：

第一，以横琴、前海、南沙三大平台金融开放创新为重点，推动金融产业高质量发展，共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。将加快建设现代金融体系，丰富广期所和深交所综合服务功能，壮大法人金融机构，提高金融数字化发展水平。加快落实近日印发实施的金融支持横琴、前海合作区建设的两个“30条意见”，探索推动金融制度型开放。同时，积极争取国家支持在科创金融、普惠金融和绿色金融改革创新方面先行先试。

第二，立足制造业当家和科技创新强省建设，实施“金融+制造”“金融+科创”“金融+海洋”三大工程，推动金融、科技、产业高质量循环发展，形成“海洋牧场”等海洋经济新增长点。运用贷款贴息、担保降费补助、贷款风险补偿等方式引导金融机构加大支持力度。

第三，落实支持房地产市场平稳健康发展的各项金融政策，切实做好对“保交楼”的金融支持工作，提供有效流动性支持满足房企融资需求，创新金融产品和服务支持保障型租赁住房建设，推动房地产与金融形成良性循环。

第四，聚焦稳外贸、稳投资、促消费，为外贸企业提供更加便利的融资、结售汇、保险服务，用好政策性开发性金融工具引导撬动社会投资，加大对住房改善、新能源汽车、养老服务等消费的金融支持力度。

第五，加大对“百县千镇万村高质量发展工程”和统筹城乡协调发展的金融支持，实施好粤东粤西粤北“金融倍增工程”，形成政策性金融机构、农合机构支农工作合力，完善城市金融资源反哺县域乡村相关机制，促进强县、兴镇、富村。

第六，大力发展绿色金融，支持绿美广东生态建设。打造全国领先的绿色金融服务体系，既发展绿色金融支持绿色项目建设和绿色产业发展，又发展转型金融推动高排放行业绿色低碳转型，还将通过“碳金融”等环境权益融资挖掘绿美生态经济价值。

《行动方案》还就坚持党对金融工作的领导、防范化解金融风险，强化分工落实和宣传引导提出了明确工作要求，加强文件实施的工作保障，将各项工作措施落到实处。