【50人论坛实录】李伟：商业保理行业标准化工作至关重要

李伟：中国的商业保理行业建立只有几年时间，但是在很多方面取得了长足的进步，特别是在行业研究、人才培养、纠纷解决、风险控制、模式创新、融资渠道等方面，我们甚至走在了世界的前列。在供应链金融的模式创新方面，FCI可能需要向我们学习，这是我们取得的成绩。但是在某些方面，行业的发展也存在滞后，我今天谈一下行业标准体系建设的问题。其实行业标准可以说是国家社会、经济非常重要的组成环节，中国的标准化还没有完全和世界接轨，中国的标准化发展也是相对滞后，存在的问题有几个方面。

一是中国的标准缺失、老化、滞后，并且交叉矛盾；二是标准体系不合理；三是标准化协同的机制不完善。国家也看到这方面的问题，这几年一直推行标准化的改革。我们总结国家出台的标准文件，可以看到未来我国标准化的发展大概有这么几个方向：

一是整合精简强制性标准；

二是优化完善推荐性标准；

三是培育发展团体标准；

四是放开搞活企业标准；

五是提高标准国际化水平。

下面我重点说团体标准。国家政策鼓励具备相应能力的学会、商会、联合会、产业技术联盟等社会组织共同制定满足市场和创新需求的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。对团体标准不设行业行政许可，由社会组织自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰，同时国家标准委制定团体标准指导意见和标准化良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监管。

商业保理专委会从商业保理行业成立之初就意识到标准的重要价值，一直在推动商业保理行业标准化工作，但是我们经历了非常曲折的道路。2015年之前我们就已经开始编制标准，当时我们希望商务部推出一个行业标准。我们经过长时间、多方面的努力，但始终没有成果。后来在国家政策允许制定团体标准的时候，我们把标准制订的方向转到了团体标准，去年应该说已经取得了一些进展。要推出团体标准，首先需要在国家标准化管理委员会进行注册和登记。我们就是通过中国服务贸易协会完成注册的，然后制订标准、发布标准。国家标准有专门的标识，比如说第一字字母是T，就表示团体。后面是一个协会的缩写，中国服务贸易协会就是CATIS。我们推出第一个团体标准就是《商业保理术语：基本术语》，去年四月份行业峰会的时候我们已经正式发布，现在可以在网上查询到我们的标准。这个标准发布之后，我们有了信心推出更多的标准。2018年又申请了八个标准，现在完成了注册并已经进入编制阶段，这八个标准涉及到商业保理的几个方面，可以说都是行业非常关键的问题。

第一个标准是商业保理的术语，以前是基本的术语，这是全面的商业保理术语；

第二是商业保理的示范规则；

第三是商业保理的业务规则；

第四是商业保理合同示范文本（包括公开型和隐蔽型）；

第五是商业保理公司会计核算标准；

第六是商业保理业务风险操作指引；

第七是商业保理信息交换数据规范；

第八是应收账款转让登记规范。

我们准备把八个标准也陆续地推出，今年四月份中国商业保理行业峰会将在天津举办，欢迎在座各位出席在天津举办的行业峰会，我们部分标准会在峰会上征求意见。

制定标准规范是一个比较艰苦的过程，需要协会之间的协同努力，也需要广大保理公司的大力支持。因为各位身处一线，实践经验丰富，你们的意见和建议对标准起草有非常高的价值。所以，专委会也非常希望在座各位能够关注标准的推出，以及推出之后的应用。有了标准之后可以解决行业一些问题，比如说大家都采用统一的标准，行业的纠纷可能会减少，因为大家说的话都是统一的，彼此没有二义性，不存在矛盾，可以降低纠纷的发生，一旦纠纷发生也容易解决，有标准可依。

另一方面，我们有了标准后，银行更容易看懂我们的资产和业务流程，我们的融资渠道也可以进一步拓展。所以，标准有非常重要的价值。希望各个协会、各兄弟单位都重视起来这块工作，最近一两年应该有更多的标准问世，为行业发展做出更大的贡献。